| 词条 | 政党经费 |
| 释义 | zhengdɑng jingfei 政党经费(卷名：政治学) party budget 各国政党机构和活动所需的费用。 来源 各类不同政党有不同的经费来源。一般来源有以下4项：①党费。大多数政党实行全员缴纳制，即全体党员按照党员个人收入的一定比例定期缴纳党费。如中国共产党规定，按时交纳党费是党员应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现，它不仅在经济上资助党，更重要的是以此增强党员的组织观念。按1980年规定，有固定工资收入者，按工资的0.5～3％比例交纳，无工资或无固定收入者每月只交0.05元。有的政党实行特定义务制，即核心党员才有缴纳党费的义务。如日本自由民主党只有占党员总数 2.5％的人要交党费。有的政党实行报偿制。如美国共和党和美国民主党均无规定党员必须缴纳党费，但是当选为议员和被任命为官员的党员，每月要向党组织缴纳一笔偿金作为报答。许多社会民主党除党员义务缴纳党费外，受到任命或得到职位的党的领导人也要向党交税金作为报偿。②从政党开办的企业和事业单位的利润中提取经费。如苏联共产党所办出版社和企业利润的提成占党的经费的41.6％。有的政党从所属群众组织中提取经费，如英国工党从其下属的各个行业工会获得资助，仅1987年工会便向工党交纳1100万英镑。③个人或团体捐款。不少共产党员平时或临终前自愿将个人积蓄捐献给党。对于无产阶级政党来说，捐款一般是额外补充收入。西方资产阶级政党的经费主要依靠财团和企业主的资助，日本自由民主党这一项收入每年占总收入的95％以上，英国保守党占捐款收入的70％。④政府财政拨款。西方国家通常向参加竞选的政党提供资助。如意大利的政党凡在 2/3以上选区提出候选人者就可得到政府拨给的竞选费用，在选举揭晓后还可按得票数从政府那里领到选举补助金。社会主义国家的政党活动经费也由国家财政拨款资助。 筹集 大多数政党由组织出面收集；但是也有的政党由党组织和党的领导人同时出面筹募。日本自民党的活动家就有其个人的筹款渠道；美国竞选时候选人个人筹款所得在党的经费中所占比重越来越大。西方资产阶级政党大多通过竞选委员会、政策研究所、雇主协会等机构长期固定接受社会财团的巨额捐款；许多政党也通过报刊和电视广告以及邮寄信件和登门募捐等办法，广泛筹集小额捐款；还有通过举办社交和服务性活动筹集经费。 分配 主要在中央组织、地方组织和基层组织之间进行。分配比例由各政党自行规定。按1980年中共中央组织部规定：农村乡镇和城市厂矿等基层党委，一般不留用党费，省、地、市、县委和高等学校等单位可以留用党费60％，上交40％。 使用 包括党的专职工作人员的工资、党的机构的办公费用、党组织的活动费用（如召开会议）等。资本主义国家各政党的竞选费用占党费开支的很大比重。社会主义国家，政党机构的费用（包括工作人员工资、办公费用）一般由国家行政费支出，党费使用只限于党内特殊开支。如中共中央组织部规定，党费使用范围为:①教育训练党员费用的补充开支；②党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料，以及订阅党员读物的费用开支；③表彰先进党支部和优秀共产党员活动费用的部分开支；④对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员给予适当救济和补助所需费用的开支。 管理 大多数政党由党的各级领导机构成员直接管理党的经费；有的政党设立专门机构和财务人员负责管理，直接向党代表大会报告经费收支情况。中共中央组织部规定：党费要专人管理、专立帐目、定期收缴、定期检查、定期向党员大会或代表大会报告党费收缴和使用情况；任何人不得借支或侵占、滥用，要及时存入银行，严禁个人保管数额较大的现金；县以上党委均应成立党费管理委员会，监督、审查党费使用事宜，日常工作由各级组织部门负责；动用党费要严格掌握，合理使用，一般不能个人批准。同时，还具体规定了各级党组织动用党费的权限和审批办法。在西方国家，由于金钱政治渗透进政党政治，加上资产阶级政党对政党经费缺乏严格管理，时常出现贪污、滥用政党经费的政治丑闻和政治腐败的现象。如联邦德国的基督教民主联盟和自由民主党的领导人因长期受保险业和化学工业界的贿赂，1982年被揭露后自行辞职；战后日本涉及首相、大臣的受贿案有12起，曾导致三届内阁倒台，一名前首相判刑。 |
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