管仲(？～公元前645)(卷名：法学)
中国春秋前期著名政治家、思想家。名夷吾，字仲，又称敬仲。齐国颍上（今安徽颍上县）人。公元前 685年齐桓公即位，任他为卿（一说“相”），主持政务，辅助齐桓公进行了一系列改革，使齐国日益富强，取得了霸主地位。他着眼于“富国”、“富民”的法律思想，在齐国的经济、政治和法制改革中起过重要指导作用。他富有创新精神，对战国时期法家思想的形成影响很大。管仲认为发展经济是使国家富强的前提，也是人们能否遵守礼义法度和社会秩序能否稳定的物质基础，因而提出“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，批判当时一味残酷压榨人民而侈谈礼义廉耻的贵族。管仲利用齐国滨海和矿产比较丰富的有利条件，大兴渔盐和铸铁之利，设置盐官和铁官管理盐铁业，并采取渔盐出口不纳税的办法以鼓励渔盐贸易。在农业方面，他也改革了赋税制度，实行按照土地好坏分等来定征收额的政策，以提高土地的利用率，并使贫苦农民不致背井离乡。
为了富国强兵和保证法令的贯彻，管仲曾提出“劝之以赏赐，纠之以刑罚”，敦促齐桓公严格掌握生、杀、贫、富、贵、贱“六柄”。他虽然把礼义廉耻比作国之四维，但更重视赏罚的作用，并对周礼进行了修正。一方面他和齐桓公不顾周礼“任人唯亲”的亲亲原则，主张“匹夫有善，可得而举”和“士无世官”，提倡破格选拔人才，规定乡大夫有推举人才的责任。若有才不举，便以“敝明”、“敝贤”论罪。另一方面又对“寡功”的官吏加以处罚：“一再则宥，三则不赦”。但是管仲“纠之以刑罚”的锋芒主要还是指向劳动人民的，他曾按职业身份重新编制全国居民，“作内政而寄军令”，把行政组织和军事组织结合起来，以加强军事力量和对人民的控制。他还主张加重刑罚，使人民“畏威如疾”。比如，为了解决齐国缺乏甲兵的困难，他曾采取以甲盾等赎罪的罚金办法，并令诉讼双方缴纳束矢(12矢为束)作为诉讼费用，否则即以败诉论。
管仲的法律思想在经济上、政治上都带有适应新兴封建势力要求的倾向，因此战国时期代表新兴地主阶级利益的法家奉他为先驱。现存《管子》一书虽然主要是战国中期齐国法家托名管仲写的，但有些思想和管仲确有一定联系。