| 词条 | 计划编制程序 |
| 释义 | jihuɑ biɑnzhi chengxu 计划编制程序(卷名：经济学) procedure of plan formulation 国民经济计划编制过程的次序。在社会主义国家中，科学、合理的计划编制程序，是正确处理国家与地方、企业在计划编制上的关系，做到实事求是，提高计划的科学性，及时发挥计划对国民经济发展的指导作用的重要方法。 在中国，国民经济和社会发展计划的编制，采取自上而下，自下而上，上下结合的程序。五年计划和长远规划的编制程序，一般采取如下具体步骤： ①提出和下达计划控制数字。国家计划委员会在各单位编制计划前，先进行调查研究，广泛听取各方面意见，并对国民经济和社会发展的主要指标进行经济预测和初步综合平衡。在此基础上，提出控制数字，经国务院审查批准后，下达到各部门和省、市、自治区，以指导他们编制计划。控制数字主要包括：对基期计划执行情况的预计，计划期经济和社会发展的方针、任务、重点和需要采取的重大措施，国民经济发展速度，工农业主要产品产量，建设规模和投资方向，人民生活水平提高幅度，以及其他一些主要指标的初步设想。 ②编制和上报计划草案。各省、市、自治区和国务院各部门接到国家下达的计划控制数字后，结合本地区和本部门的实际情况进行研究，并将它分解，逐级下达到基层计划单位。各计划基层单位依据国家下达的控制数字，结合本单位的实际情况，制订出本单位的计划草案，上报上级主管单位。各省、市、自治区计划委员会和国务院各部门将本地区、本部门所属单位上报的计划草案经过汇总平衡后，制订出本地区、本部门的计划草案，报送国家计划委员会。与此同时，各省、市、自治区将其计划草案的有关部分抄送国务院各部门；国务院各部门将其计划草案的有关部分抄送省、市、自治区。 ③批准和下达正式计划。国家计划委员会在国务院各部门和各省、市、自治区计划委员会报送的计划草案的基础上，进行全国综合平衡，统筹安排，制订出全国的国民经济和社会发展计划草案，提交国务院审定后，报请全国人民代表大会审议批准。计划草案经过人民代表大会批准后作为正式计划，按隶属关系逐级下达到基层单位执行。 中国年度计划编制程序大体与中、长期计划的编制程序相同。随着计划管理体制的不断完善，将逐步简化。 计划下达的时间，五年计划一般要求在计划开始的前一年下达到基层单位。年度计划要求在上一年年底前下达到基层单位。农业计划为了适应农事季节的需要，其冬播作物和水利工程建设计划要求在上年秋提前下达。 |
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