| 词条 | 邮政资费 |
| 释义 | youzheng zifei 邮政资费(卷名：交通) postage 为交寄邮件付给邮局的费用，简称邮资或邮费。一个国家的邮资标准通常由国家主管邮政的最高领导机关制定，有些国家对函件资费还要经过立法程序，以法律形式规定和公布。国际邮件的资费依照《万国邮政公约》规定的标准制定。 邮资收入是邮政的主要经济来源。邮资标准高低依国家经营邮政的方针而定。邮资过高，会降低社会的通信消费水平，妨碍思想文化交流。邮资太低，会导致邮政亏损，势必需要国家财政贴补，这就意味着只有邮政使用者受益，而将邮政亏损的负担转嫁给全体人民。因此须采取适当的资费政策，以促进邮政发展，增进社会福利。 邮资种类 邮件资费分为普通资费和特种资费。按平常邮件手续处理的信函、明信片、印刷品等类邮件的基本资费属于普通资费；按特种邮件手续处理的挂号、快递、航空、保价、代收货价等类邮件除付普通资费外，还要加付挂号、快递、航空、保价、代收货价等资费，这些附加资费属于特种资费。 邮资制 1840年以前，办理邮政的国家一般实行递进邮资制，即按邮件寄程远近收取不同的资费。如当时英国是按距离和信纸的张数规定邮资，并由收件人交付。后来，英国教育家R.希尔发现传递信函的成本中，运输费并不占主要地位；而且由于当时邮件中寄程远的比寄程近的数量多，运输成本与邮件寄程却成反比。1840年英国政府按照希尔的建议对国内互寄信函，实行均一邮资制，不问寄程远近，并由寄件人以贴邮票的方式交付。均一邮资制和邮票的出现，被认为是邮政事业发展的里程碑，逐步为世界各国所采用。 中国的邮资 中国近代邮政自1896年正式开办起，函件资费即采用均一邮资制；但因国土辽阔，交通不便，曾一度对当时边远地区的蒙古和新疆等地，另定较高的资费。 中华邮政时期，函件资费在《邮政法》中有具体规定，行政主管机关无权变更。当时邮政基本上采取自给自足的经营方针。对包裹业务则实行递进邮资制，按照邮程远近和运费高低收取邮费，收入盈余部分用以弥补新闻纸、印刷品等类低资费业务的亏损。在邮政经济繁荣时期，邮政资金年有积累，称为“邮余”。当时贴在包裹上的邮票约占出售邮票总数40％。 中华人民共和国成立初期，中央人民政府于1949年12月规定以财政小米 12两（新衡制7两半）的价格为一件平信基本资费的标准。1950年 3月又改为以人民胜利折实公债分值的4％为标准。同年5月平信邮资调整为旧人民币800元，折合现人民币8分，沿用至今。挂号、快递、回执等特种资费，均按信函基本邮资的倍数规定。挂号费曾为平信邮资的三倍，后降为一倍半。邮政包裹的资费，初期基本上沿用中华邮政一地一费的递进邮资制，后因计算繁琐，改为按运输流向将全国划分成若干计费区，实行一区一费的办法。区间寄费依各区之间距离按社会平均运价分别制定。 中国邮政对于新闻纸、印刷品和盲人读物等类邮件都采取低资费政策。中华人民共和国成立后，新闻纸和印刷品的资费，分别按社会平均运价的80％和90％、以平均寄程 500公里为标准制定。盲人读物资费又低于印刷品资费。后来邮政报刊发行业务逐步推广，新闻纸类邮件及其资费也就随之取消。 邮资交付方式通常是由寄件人以邮票预付。对于交寄大宗邮件的用户，可由寄件人总付邮费或使用邮资机，不必逐件粘贴邮票。此外，还有由收件人总付邮费的办法。 |
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