出处：管理学卷 • 管理学史 • 著 作
| 词条 | 政治与行政 |
| 释义 | 政治与行政 政治与行政 古德诺(Frank 出处：管理学卷 • 管理学史 • 著 作 政治与行政 副书名《对政府的研究》。美国古德诺著。1900年出版。该书全面、系统地论述了政治与行政两分法理论,认为传统的三权分立的学说不符合民主国家的实际,因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种,司法只不过是行政的一小部分而已。认为政治是国家意志的表现,也是民意的表现和政策的决定,它是由议会掌握的制定法律和政策以表现国家意志的权力。行政是国家意志的执行,也是民意的执行和政策的执行,它是由行政部门掌握的执行法律和政策的权力。认为行政学不研究政治问题,也不使用民主或程序的标准,而是研究政府的行政效率、使用方法或技术的标准。为了提高行政效率,最好将政党的因素和政治权宜等政治排斥在行政之外,而将政府文职官员区分为政务官和常务官,并规定常务官在政治上中立。该书直接推动了行政学的发展,使行政学在独立发展的进程中迈出了意义重大的一步。 出处：政治学社会学卷 • 政 治 学 • 行政学 • 西方行政管理理论代表人物和著作 |
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