东汉水利家。字仲通，原籍琅邪不其（今山东即墨西南）人。博览群书，通天文、术数，精于水利。汉平帝时，黄河决口，在汴渠一带泛滥了六十余年，兖（治今山东金乡西北）豫（治今安徽亳州）多被水患。永平十二年（公元69年），东汉政府征发民工数十万人治理黄河。他排除任水自流的保守思想，反对恢复“禹河”故道，与助手王吴相度地势，开凿山阜，采取筑堤、修渠、建水门等措施，使“河汴分流”，收到防洪、航运和稳定河道等巨大效益。以功任河堤谒者。在这以前，他还与王吴修治过浚仪渠。后为庐江太守，兴修芍陂水利，提倡牛耕，推广养蚕织帛，有利于当地农业生产的发展。