政府规定某些商品的进口必须申领许可证，进口商须凭许可证结汇和报关的贸易管理制度。旨在限制进口和外汇支出，保护国内产业，贯彻一国的对外经济贸易和外交政策。按有无进口配额可分为：(1)有定额的许可证，这类许可证与事先公布的配额相联系，取得配额的进口商方能申领到许可证；(2)无定额的许可证，由进口国当局自由掌握发放。按准许进口程序的不同可分为：(1)公开一般许可证，只需进口商填写许可证后即可进口，实际上是自由进口；(2)特种许可证，需进口商向有关当局提出申请获得特别批准后，方能进口。