清末浙江钱塘（今杭州）人，字穰卿。光绪进士。曾入张之洞幕府。1895年（光绪二十一年）参加上海强学会。次年与黄遵宪办《时务报》，约梁启超任主编，后改办《昌言报》，不久停刊。又办《中外日报》，以日本人安藤虎雄为总董，接受两江总督魏光焘津贴，拥护清政府。1904年任内阁中书。1907年在北京办《京报》。1910年（宣统二年）办《刍言报》。有《汪穰卿遗著》、《汪穰卿笔记》。