我国基层群众性的治安保卫组织。在基层人民政府和公安机关的领导下进行工作。城市以机关、企业、学校、居民委员会等为单位建立，农村一般以村民委员会为单位建立。任务是维护公共安全和社会秩序，保障社会主义建设。