中国无产阶级革命家。福建龙岩人。曾留学日本。1926年加入中国共产党。1928年参加领导闽西起义。历任闽西暴动委员会副总指挥、中共闽西特委书记、闽西苏维埃政府主席、闽西红军学校政委、中华苏维埃共和国中央执行委员兼财政人民委员，参与创建闽西苏区。红军主力长征后，任中共中央苏区分局委员、闽西军政委员会副主席，坚持当地游击战争。抗日战争和解放战争时期，曾任新四军政治部主任、第四师兼淮北军区政委、中共淮北区委书记、中共中央华中分局书记兼华中军区政委、中原局第三书记兼军区副政委。建国后，历任中共中央中南局第二书记兼中南军区第二政委、中南军政委员会副主席、国家计委副主席、中央农村工作部长、国务院副总理、全国政协副主席。是中共第七至九届中央委员。