国家为保卫主权、领土完整和安全，维护海洋权益，防备外敌入侵和人员、物资非法进入，在沿海和海疆进行的防卫和管理活动的统称。越南中央直辖市，第二大港。位于红河三角洲东北，临北部湾。面积1 515平方公里。人口连郊区151.69万(1991年)。原为小渔村。19世纪中叶在此设“海进防守”边防站，海防由此得名。1874年建为海港。形势险要，为越南军事要地。港口水深3～15米，可泊万吨海轮，为越南北方进出口贸易的主要口岸。铁路通河内。主要工业有机械、造船、纺织、水泥、玻璃、化工、碾米、罐头等，也是海产加工基地。市郊有涂山、吉婆岛、下龙湾等名胜。