中国爱国民主人士。字乙藜，江苏常熟人。英国伦敦大学毕业。曾任国民党政府教育部常务次长、国防设计委员会副秘书长、资源委员会副主任委员。抗日战争时期，在大后方兴办工矿企业，支援抗战。抗战胜利后，任资源委员会委员长，因不满蒋介石发动内战愤而辞职。1947年组织中国社会经济研究会，出版《新路》周刊。次年赴欧洲考察。1949年出席全国政协第一届全体会议。建国后，任政务院财经委员会委员兼计划局副局长、民革中央副主席、全国人大常委会委员、全国政协副主席。