郡名。隋大业三年（公元607年）改显州置。治比阳（今泌阳）。辖境约当今河南泌阳、桐柏、社旗三县地。唐武德四年（621年）复改显州；天宝、至德时，又曾改唐州为淮安郡。军、州、路、府名。南宋绍定元年（1228年）改楚州置淮安军，治淮安（今市）。端平元年（1234年）改为州。元至元二十年（1283年）升为路，明改为府。清辖境相当今江苏的淮阴、淮安、阜宁、盐城、涟水、泗阳、射阳、洪泽、建湖、滨海等市县地。1914年废。市名。在江苏省淮阴市东部。苏北灌溉总渠和京杭运河在境内交汇。市人民政府驻淮城镇。汉置射阳县，东晋改山阳县，南宋改淮安县，为淮安军治。取“依淮安居”之意。元复名山阳县。元以后为淮安路、府治。1914年改名淮安县。1945年置淮城市，1948年与淮阴市合设两淮市，后又撤销。1987年改设淮安市。人口119万（城镇14.9万，1996年）。矿产有岩盐。工业有电子、食品、纺织、化肥等。农产有稻、小麦、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花等。为周恩来故乡，有“周恩来同志旧居”，并建纪念馆。名胜古迹有文通塔、镇淮楼、关天培祠墓、韩侯祠、梁红玉祠、吴承恩故居及青莲岗古文化遗址等。为中国历史文化名城。