城、府、路名。“善”一作“鄯”。公元9世纪中叶南诏王劝丰祐改柘东城为善阐城。后置府，号东京，并为善阐节度使治所。府治在今云南昆明市旧城南关外。大理段氏时为八府之一。辖境相当今云南昆明市及易门、宜良、禄丰、嵩明等县地。蒙古宪宗五年（1255年）改置万户府。辖区缩小。至元七年（1270年）改为路。十三年改名中庆路。