清末山东济宁人，字莱山，亦作来衫。咸丰榜眼。受醇亲王奕信任，1884年（光绪十年）由工部左侍郎入直军机处兼总理衙门大臣，后兼刑部尚书。1893年调任兵部尚书。中日甲午战争时，赞同妥协，力主批准《马关条约》。1895年称病告休。