广东香山（今中山）人，字哲生。孙中山之子。美国加利福尼亚大学、哥伦比亚大学毕业。曾任广州非常国会及外交部秘书，英文《广州时报》副主编，广州市长，武汉国民政府常委、代理广东省长、交通部长，国民党中央执行委员会常委。1927年起历任国民党政府建设部长、财政部长、铁道部长、考试院副院长、行政院长、立法院长，国民党政府副主席。曾代表国民党政府去苏联谈判，签订《中苏互不侵犯条约》和《中苏商务条约》。1949年辞职，后赴法国、美国。1964年到台湾，曾任“总统府”高级咨议、考试院长。