西汉大臣。字弱翁，济阴定陶（今山东定陶西北）人，徙平陵（今陕西咸阳西北）。举贤良，为茂陵令。后迁河南太守，抑制豪强势力。宣帝即位，任大司农，迁御史大夫，继为丞相，封高平侯。主张整顿吏治，考核实效，多被宣帝采纳。卒于官。