宣告国家间的关系由和平状态进入战争状态。根据1907年《海牙公约》规定，国家间非有预先和明白的警告，不得径行开战，警告的形式可以是附有理由的宣战书或是提出如对方不接受某种条件即行开战的最后通牒。