由企业最高层领导制定一定时期内整个企业期望达到的总目标，然后由各部门和全体职工根据总目标的要求，制定各自的分目标，并积极主动地设法实现这些目标的管理方法。由美国德鲁克(Peter Ferdinand Drucker, 1909—)于20世纪50年代提出。职工参与管理的一种形式。一方面强调完成目标，实现工作成果；另一方面重视人的作用，强调职工自主参与目标的制定、实施、控制、检查和评价。