国家为正确确定计划期进出口商品的规模、速度、结构和对外贸易综合平衡而编制的计划。内容包括出口、进口及进出口平衡，外汇收支平衡，出口与货源平衡，进出口流转量与运输能力平衡，进出口商品与财务盈亏平衡等。