即众民。《诗·大雅·云汉》：“周余黎民，靡有孑遗。”郑玄笺：“黎，众也。”一说因黑发得名。《书·尧典》：“黎民于变时雍。”蔡沈集传：“黎，黑也。民首皆黑，故曰‘黎民’。”《孟子·梁惠王上》：“黎民不饥不寒。”朱熹注：“黎，黑也。黎民，黑发之人，犹秦言黔首也。”一说原来指九黎族之民。杨筠如《尚书覈诂》：“黎民当即九黎之民。《国语·楚语》：‘其后三苗复九黎之德，尧复育重黎之后，使复典之。’即黎民于变之事。嗣后乃沿用为齐民之谊。”