明制，内阁接到奏章后，用小票写所拟批答，再由皇帝朱笔批出，名为票拟，亦称条旨或调旨。清初仍用此制，但与明代朱批实由司礼太监代写者不同。自设军机处后，重要奏章改用奏折，此制遂废。