清末官办或官督商办的手工业工场。农工商部的工艺局和北洋工艺局，规模较大。前者创立于1902年（光绪二十八年），设织、绣、染、木、皮、纸、藤、提花、料工、画漆、铁工、电镀等十二工科，雇工师、工匠教工徒习艺生产；后者创办于1903年，有工厂、学校、展览馆等部门。