企业的工资总额按照国家规定进行核定、包干使用的办法。一般是由国家有关部门核定企业工资总额基数，确定工资总额与经济效益挂钩上下浮动的比例，企业在国家批准的工资总额范围内，根据具体情况合理安排和控制，增人不增工资，减人也不减工资。