中国旧时在距产盐区较远地方运贮食盐待销的办法。唐宝应(762—763)以后，盐铁使刘晏仿常平仓制，由政府将盐运到距产区较远地方贮藏，如商运不来，盐缺价高，则将存盐低于市价出售。盐价不致暴涨，政府仍得厚利，民食和盐税都有保证。元至元二十一年（1284年）曾在诸路设常平盐局。1935年国民党政府也在淮盐各销地办过“常平盐”。