司法机关将犯罪事实或民事纠纷、行政纠纷列为诉讼案件。在中国，司法机关对于控告、举报、报案、自首的材料，按照管辖的范围进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，即予立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。在民事诉讼、行政诉讼中，人民法院收到起诉状或口头起诉，经审查，认为应予受理的，在七日内立案；认为不应受理的，在七日内通知原告，并说明理由。