工程建设的一项管理制度。社会上专门的中介机构受项目法人的委托，依据国家的法规和有关的合同，对工程建设实施的监督管理。主要内容是按照公正、独立、自主的原则控制工程建设的投资、工期和工程质量，进行工程建设合同管理并协调有关单位间工作关系，以实现预定的建设目标。