简称“BOT(build-operate-transfer)方式”。指由外国机构参与基础设施和公共工程项目的开发和建设，在项目建成后，由外国机构在特许权规定的期限内经营管理，经营期内外国机构向用户收取费用，回收投资，偿还贷款并赚取利润，经营期届满时，再将项目无偿移交给东道国政府管理。这是一种国际上比较通用的吸引外资方式。一般适用投资规模大的基础设施和公共工程项目，能促进东道国的基础建设，并能引入国外先进设计、施工技术和项目管理经验以及建成后生产经营的方法和技术。