1877年（清光绪三年）上海小车工人为反对工部局增加捐税，群起反抗。工部局进行镇压，抗捐领导人朱浩林等被处枷刑。1888年小车工人反对工部局增加车捐，二千余人示威，迫使工部局取消加捐的规定。1897年工部局决定增加车捐，激起小车工人五千人罢工。租界出动巡捕镇压，小车工人奋起反击。外国军舰开炮威胁，水兵上岸配合巡捕和万国商团进行镇压，但工人并未屈服。工部局遂宣布加捐延期三个月实行。