郡名。战国魏文侯置。秦治肤施（今陕西榆林市东南），汉辖境约当今陕西北部及内蒙古乌审旗等地。东汉建安二十年（公元215年）废。隋大业及唐天宝、至德时又曾分别改鄜城郡、绥州为上郡。位于北方边区，秦始皇时蒙恬统兵三十万屯此以御匈奴。东汉初铜马等农民军在此拥立孙登为帝。