旧中国官僚资本的金融机构之一。1946年11月1日成立。由国民党政府财政部和中央、中国、交通、中国农民四银行拨给资本。总库设南京，各省设分金库，部分县（市）设有县（市）合作金库。以发展合作事业为名，进行投机活动。建国后，由人民政府接管，清理结束。