王莽新朝的政策。五均为管理市场，赊贷为国家信贷。在长安东西两市及洛阳、邯郸、临淄、宛（南阳）、成都五大城市设五均官，长官为五均司市师，下设交易丞和钱府丞。司市以每季的第二个月评定物价，按商品质量分成上、中、下三等，称为市平。商品只能以等于或低于市平的价格出售。滞销的有用商品由官府按原价收购，在价贵时按市平出售。钱府负责收工商税和赊贷。赊用于祭祀、丧纪，“祭祀无过旬日，丧纪毋过三月”，不收息。贷用于治产业者，“除其费，计所得受息，毋过岁什一”（《汉书·食货志下》）。