国家预算编制形式之一。在*单式预算基础上发展而来。20世纪初，北欧一些国家率先实行，目前为许多国家所采用。其一般形式是分为经常预算和资本预算（我国分为经常性预算和建设性预算）。经常预算主要反映政府在行政管理上的经常性收支；资本预算主要反映政府投资性开支。债务收入通常包括在资本预算中。我国从1992年开始正式编制复式预算。其做法是：将预算年度内的全部预算收支，按经济性质分别汇集，编入两个或两个以上的预算收支对照表中。复式预算的特点是能够较好地反映财政收支结构，便于政府对预算活动进行分析，并有利于加强管理和控制。