企业最高管理层负责处理例外偶发事件而把日常例行工作授权下级处理的一种管理制度。它可以节省高层管理人员的时间和精力，使他们能集中力量处理重大偶发事件；使下级有权及时处理日常例行事务，有利于其积极性的发挥。