中国老解放区和全国解放初期，对参加革命的工作人员只按工作和生活必不可少的需要免费供给生活必需品的一种分配制度。供给范围包括：个人的衣、食、住、行等生活必需品，随革命队伍生活的子女的生活、保育费用和一些零用津贴。在中国革命战争的特定历史条件下，实行这种制度，对保证革命的胜利起了积极作用。1950年这一制度大部分改为包干制，即由国家发给一定数量的实物和少量货币，由领取人自行安排。1955年供给制和包干制都改为工资制。