中国女教育家。字凤岐，江苏太仓人。青年时投身五四运动。留学美国。回国后，历任大夏、中央、东吴、沪江等大学教授，中国社会教育社总干事，联合国教科文组织中国委员会委员等职。曾创办江苏省立教育学院，河南洛阳、广东花县民众教育实验区和上海市立实验民众学校。1949年参加中国人民政治协商会议。建国后任教育部社会教育司司长。著有《民众教育》，与孟宪承合译杜威《思维与教育》、克伯屈《教育方法原论》等。主编《申报·农村生活丛谈》、《教育与民众》。