“中央集权”的对称。国家权力的一部分归地方政府行使的制度。大都为联邦制国家或实行地方自治的国家所采取。在这种制度下，中央和地方的权力一般均由宪法规定，各有一定的范围。地方政府在法定范围内行使其职权，但同时须执行中央委托的全国性政务。