抗日战争时期汉奸汪精卫和日本帝国主义缔结的卖国密约。包括1939年12月30日在上海签订的《日支新关系调整要纲》和附件，以及同年8—10月日汪间关于成立伪政权问题的换文。前者的主要内容为：汪伪政权承认“满洲国”，确定日本在蒙疆（指当时的绥远、察哈尔两省和山西省北部）、华北、长江下游和华南岛屿的不同的政治、军事、经济特权；伪政府自中央至地方都由日本顾问或职员监督；伪军警由日本供给武器并加以训练；伪政府的财政经济政策和工农交通事业由日本控制，一切资源由日本任意开发；汪日共同防共。后者的主要内容为：日本支持汪精卫组织伪政权，并对伪政权的有关贷款、税收等问题作了规定。