一国或国际组织派遣其全权代表出席国际会议或缔结条约时，为证明所派代表身份和权限而签署的文件。全权证书必须是书面的，通常由国家元首或国际组织的最高首长签署。在参加国际会议或签订条约时，全权代表须先提出或相互校阅全权证书。