指把人的智慧和才能作为一种资源来开发和运用的一系列活动。西方经济学家于20世纪60年代提出的一个概念。它综合经济、科学、技术、管理、教育等方面，研究人才的培养、选拔、使用等问题，以求做到人尽其才、才尽其用。