汉初大臣。字敬伯。沛县（今属江苏）人。曾为沛县狱吏。秦末从刘邦起义，屡立战功。汉朝建立，封平阳侯，曾任齐相九年。从高祖平定陈豨、英布等叛乱。在齐时采用盖公的黄老之术，清静无为，与民休息。后继萧何为汉惠帝丞相，“举事无所变更，一遵萧何约束”，有“萧规曹随”之称。