为全面开发利用农业资源，发展地区农村经济而进行的综合性生产建设。通常根据长期发展规划，从多种途径对某一地区的农业资源进行合理的开发利用，达到社会经济效益和生态效益同时提高的要求。主要内容包括：开垦荒地、平整土地、兴修水利、改良土壤、植树造林、装备机器、改进生产技术、发展多种经营、加强组织管理等。因分区实施，故亦称区域开发。