西汉汝南（治今河南上蔡西南）人，字次公。宣帝时，被任为郎，官庐江太守丞。他将昭帝时盐铁会议上桑弘羊和贤良、文学就盐铁官营等问题的辩论集成一书，名《盐铁论》，共六十篇，有今人校注本。