国家为调动人力、物力和财力实施战争而发布的命令。通常由国家最高权力机关决定，由国家元首或政府首脑用命令或声明的方式宣布。《中华人民共和国宪法》规定，由全国人民代表大会常务委员会决定全国总动员或局部动员，由国家主席发布动员令。