唐京兆万年（今陕西西安）人，字子全。初任长安令，天宝元年（公元742年）擢为陕郡太守、水陆转运使。在咸阳附近渭水旁作堰，截断灞水、浐水，作一与渭水平行的漕渠，至华阴的永丰仓附近，与渭水合。又在禁苑东望春楼下开广运潭，以便漕运。后为李林甫所陷害，贬岭南，被杀。