| 词条 | 强制执行 |
| 释义 | qiɑngzhi zhixing 强制执行(卷名：法学) execution 指法院按照法定程序，运用强制力量，根据执行文书的规定，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。执行文书包括发生法律效力的民事判决书、裁定书以及依法应由法院执行的其他法律文书。它们一经确定，义务人即应自动履行。如果拒不履行，权利人可以申请法院强制执行。提出申请的权利人称申请人，被指名履行义务的人称被申请人。申请人往往是胜诉的原告；也可能是提起反诉胜诉的被告。执行程序是民事诉讼程序的最后阶段，执行完毕，就结束了整个诉讼程序。 历史发展 在古代社会，个人利益受到侵害或者发生争议时，多用自己的力量予以保护，称自力救济。后来，统治阶级为了维护自身利益，稳定社会秩序，开始运用国家权力，保护受到侵犯或者发生争议的个人权益，这就是所谓公力救济。公力救济以后逐渐发展为强制执行。各国立法都有对于强制执行的规定。联邦德国把强制执行规定于《民事诉讼法》中，成为它的有机组成部分。奥地利规定了单独的强制执行法。日本原来《民事诉讼法》中规定有强制执行一篇，1979年把强制执行篇与《拍卖法》合并，成为独立的《民事执行法》。关于执行机关，各国情况亦不相同，有的国家有独立的执行机关，与法院分开，独立执行职务。有的国家没有独立的执行机关，办理执行事项的人员，受法官、书记官的指挥。有的国家根据不同情况而定，不动产的执行须受法院命令；动产的执行得由独立的执行机关办理。 中国封建社会长期以来，行政长官掌握司法权，兼管裁判和执行；而且对民事执行多采用刑事手段。清朝光绪年间颁布《各级审判厅试办章程》，始有执行程序的规定。中华民国时期颁布过单独的强制执行法，在地方法院设执行处，办理执行案件。 中华人民共和国关于强制执行的规定 在新民主主义革命时期，人民革命政权的有关法规，即已规定了强制执行，如1944年公布的《苏中区处理诉讼案件暂行办法》规定：“民事诉讼案件之执行，由司法机关命令乡（镇）政府执行之。执行完毕后，应将经过情形，详报备查”（第68条）。中华人民共和国成立后，最高审判机关根据实践经验和工作需要，制定、施行过一些有关民事诉讼的规范性文件，包括强制执行程序，以保障执行工作的顺利进行。鉴于强制执行是保证实现判决、裁定等法律文书的重要手段，对于保护当事人的合法权益，保护国家、集体的财产，维护革命法制具有重大意义，1982年 3月颁布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》设置专编，比较完整地规定了强制执行的组织、原则和程序。根据该法和有关法律的规定，地方各级人民法院设执行组织或执行员，在院长领导下，负责执行本法院对第一审民事案件所作的判决和裁定。第二审案件的判决和裁定，原则上也由原第一审人民法院执行员执行。法律规定由人民法院负责执行的其他法律文书，由有管辖权的人民法院执行（第 161条）。如果采取重大执行措施，应当有司法警察参加，以维护执行秩序，保证执行工作的顺利进行（第163条，见执行措施）。 如果被申请执行的财产或者被申请人在外地、而有管辖权的人民法院执行员又不便前往执行的，可以委托当地人民法院代为执行。受托人民法院应当在收函后15日内开始执行，并将执行结果及时函复委托人民法院(第165条)。 如果其他单位和个人持有被申请执行的财产、而由人民法院书面通知协助执行的，都有义务按通知的规定执行。凡是无故推托、拒绝或者妨碍执行，因而造成严重后果的，有关单位和个人要负法律责任（第164、174～178条）。 法律文书 人民法院的执行工作，应以法律文书为根据。法律规定下列法律文书具有执行效力：①民事判决书、裁定书和调解书；②具有财产执行内容的刑事判决书和裁定书；③法律规定由人民法院执行的仲裁文书；④法律规定由人民法院执行的公证文书（第161条、167条、168条）;⑤法律规定由人民法院执行的其他法律文书。这些法律文书必须发生法律效力，没有生效的不能作为执行的根据；法律文书还必须具有给付内容，如果只是确认或者变更法律关系的，则无需执行。 法定期限 申请人向人民法院申请强制执行，必须遵守法定的期限，方为有效，如果超过期限，就丧失了申请执行的权利。申请强制执行的期限，根据《民事诉讼法(试行)》的规定，双方或者一方当事人是个人的为1年；双方是企业事业单位、机关、团体的为6个月。从法律文书规定履行期限的最后1日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定每次履行期限的最后1日起计算（第169条）。 清偿顺序 强制执行被申请人财产所得的现金，应及时清偿债务。如果有多数申请人时，则由人民法院执行员按照法定的清偿顺序分配，而不采取平均分配的办法。其顺序是:首先偿还所欠申请人的工资和生活费;其次偿还所欠国家的税款；再次偿还所欠国家银行和信用合作社的贷款；然后偿还其他债务。先满足上一顺序申请人的债权，再满足下一顺序申请人的债权。如果在同一清偿顺序内尚不能满足所有申请人要求的，则依各人债权数额的多少，按比例分配（第180条）。 间接执行 在外国和旧中国的强制执行中，还有间接执行，即对债务人的人身加以强制──羁押、监禁，使其感到痛苦，从而履行法律文书规定的义务。中华民国时期国民党政府也颁布过《管收条例》，对不履行义务的人加以管收，剥夺其人身自由。中华人民共和国的法律和司法实践，都不允许对被申请人的人身采取强制措施。作为民事执行的手段，被申请人拒不自动履行执行文书规定的义务时，人民法院只能强制执行他的财产，或者强制他为一定行为。只有在强制执行过程中被申请人以暴力进行反抗，妨碍执行员执行职务时，才可以依法对他的人身采取强制措施，予以拘留;如果情节恶劣、后果严重的，还可以依法追究刑事责任。但这种强制措施，并不是民事强制执行的手段。 |
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