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词条 社会保险
释义 shehui bɑoxiɑn
社会保险(卷名:法学)
social insurance
  劳动者或全体社会成员在年老、疾病或者丧失劳动能力以及发生其他生活困难时,从国家、社会或有关部门获得物质帮助的一种制度。
  起源与发展  社会保险制度起源于19世纪末期的欧洲。在资本主义制度下,劳动者除经常处于失业的威胁下,还有生、老、病、死等生活问题。为了防止意外情况造成生活困难,劳动者常常自动组织经济性质的互助。随后,许多工会也设立保险性的组织,这就是后来国家社会保险制度的萌芽。19世纪80年代,德国首相俾斯麦曾把各地自发组织的工人互助补助基金“国有化”,使它变成国家的保险制度。德国政府于1883年颁布《疾病保险法》,1884年颁布《伤害保险法》,1889年颁布《残废和老年保险法》,从而奠定了德国社会保险法的基础,成为第一个建立社会保险的国家。此后,法国、瑞典、瑞士等国也相继颁布了一些社会保险法令。英国在1912年施行了《健康保险法》与《失业保险法》,1936年施行了《寡妇、孤儿抚恤金和老年人养老金法》。日本在1922年制定了《健康保险法》。据统计,在第二次世界大战前的资本主义国家中,有49个国家设有疾病保险,41个国家设有养老保险,53个国家设有残废保险。第二次世界大战以后,才普遍地实行了社会保险制度。资本主义国家实行社会保险立法,是有其目的的。德皇威廉一世在发布《疾病保险法》时曾经说过,对工人运动进行斗争,“不只是应该采用镇压的办法,而且也应该采用积极的、注意改善工人福利的办法”。资本主义国家的社会保险,其保险费要从劳动者工资中扣除,工人在领取保险补助金和抚恤金时要受到各种条件限制。而且,由于社会保险机构林立,工人缴纳的保险费还要豢养一大批官僚和中间剥削分子。
  在苏联,1922年颁布《俄罗斯联邦劳动法典》,规定了真正符合劳动者利益的社会保险制度。该法典第175条规定:“一切雇佣劳动者,无论在国营、公营、合作社营、外资租借性、租赁性、合营或私营之企业、机关或农场中工作,或系受雇于私人,并无论其工作性质与久暂程度如何,以及工资支付方法如何,均适用社会保险。”该法典第176条规定,社会保险包括医药救济、各种补助金、 各种津贴、抚恤金和养老金等。该法第178条还规定,保险金由享用雇佣劳动的企业、机关、农场或私人缴纳,不得向被保险者征收及从其工资中扣除。第二次世界大战后,取得无产阶级革命胜利的一些国家,如罗马尼亚、南斯拉夫等,都建立了社会主义的社会保险制度。
  中国的社会保险  中国共产党领导广大劳动者,在民主革命时期为建立社会保险制度进行过长期的斗争。1922年,中国劳动组合书记部起草的《劳动法案大纲》中,就明确提出了社会保险的斗争纲领。1931年,中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国劳动法》中,对社会保险曾作出专章规定。抗日战争时期陕甘宁边区、晋察冀边区、晋冀鲁豫边区等革命根据地也都规定过有关社会保险的办法。1948年东北职工代表大会通过了《东北公营企业战时暂时劳动保险条例》。
  中华人民共和国建立前夕通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第32条中规定“逐步实行劳动保险制度”。以后历次颁布的宪法中也都作了类似的规定。1982年宪法第45条规定:“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”人民政府根据历次宪法的规定,颁布了一系列关于劳动保险的专门法规。劳动保险是社会保险的重要组成部分,其保险对象仅限于职工。
  中国企业单位劳动保险的法规,主要是政务院1951年公布、1953年修正公布的《中华人民共和国劳动保险条例》。国家机关、事业单位和群众团体等单位的劳动保险法规,是以各种单行办法的形式逐步完善起来的,例如,1950年政务院批准内务部公布的《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》,1952年政务院颁发的《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》等。根据上述法规以及其他有关法规的规定,职工有权享受医疗待遇、病伤假生活待遇、生育保险待遇、疗养、休养等各项劳动保险待遇。企业职工供养的直系亲属有权享受医疗补助待遇;职工死亡后,发给丧葬补助金和供养直系亲属抚恤金或生活补助金等。
  中国的社会保险制度,包括工人、职员在年老、疾病或者丧失劳动能力时由企业或国家给予物质帮助的劳动保险制度,也包括农村集体所有制单位成员所享受的合作医疗、退休养老等制度。
     


  中国的劳动保险制度的原则是:工人和职员参加管理;劳动保险费用由企业或国家负担,不得从职工工资中作任何扣除;职工在生、老、病、死、伤、残等一切丧失劳动能力的情况下,都可享受劳动保险待遇。
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更新时间:2024/11/5 14:40:15