| 词条 | 财政制裁 |
| 释义 | cɑizheng zhicɑi 财政制裁(卷名：财政 税收 金融 价格) fiscal sanctions 国家财政机关根据法律对违反财政法规和财政纪律者的处罚。又称财政处罚。 目的和作用 通过厉行财政法纪，保证国家利益、国家财产不受侵犯；保障参加国民经济活动的单位和人员的正当权益、合法权益不受侵犯；对非法攫取经济利益者给予经济打击。财政制裁具有强制性。它必须以事实为根据，以法纪为准绳，一经裁决，便运用国家权力强制执行。财政制裁也具有平等性。对违反财政法纪的单位和人员的制裁，主要依据违法违纪的事实和情节来量处。 历史沿革 中国的财政制裁自夏、商、周时期就已出现，以后封建社会的各个朝代，也都有具体规定。例如：汉武帝时对私人拥有的车船征税，法律规定每辆车和每条船征税120钱，商人加倍，要求有车船者向政府报告，如果隐瞒不报或呈报不实的罚戍边一年，并没收其全部财产。又如唐代中期实行两税法后，取消了原有的一切税收，为保证新税法的顺利实施，规定征旧税者要依法治罪。到中华民国时期，同以前相比，财政制裁更趋完善，在这一时期颁布的预算、决算法、公库法和各种税法中都有体现。1949年中华人民共和国建立以后，颁布的一系列财政法令、规章制度中，对财政制裁都有明确的规定。 制裁形式和分寸 根据国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》(1987.6)，中国的财政制裁，除构成犯罪依法追究直接责任者的刑事责任外，根据事实和情节有两种主要形式：①经济制裁。主要有征收滞纳金、罚款、没收非法所得、收缴应当上交的收入。②行政制裁。主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。财政制裁的分寸：①对有违反财政法规行为的单位，处以罚款的，其罚款金额一般不超过违反财政法规款额；情节特别严重的，最高不超过违反财政法规款额的五倍。两项处罚可以并处。②对有违反财政法规行为的直接责任人员和单位行政领导人，给予罚款处罚时，罚款最高不超过相当于本人三个月的基本工资。行政处分和罚款可以并处。③对违反财政法规款额，无论数字大小，都应区别情况作如下处理:没收非法所得；收缴应当上交的收入；追回被侵占、挪用的资金；冲转有关的项目。④对于违反财政法规、弄虚作假而骗取的先进荣誉称号，应当由授于单位予以撤销。 |
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