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词条 新公共管理
释义
新公共管理
新公共管理  20世纪80年代起源于英国、新西兰等国家的一种公共管理模式,即将经济学的理念、市场竞争的机制、工商管理的方法和技术运用于公共部门管理。主要内容包括以推行公共机构民营化、公共事务外包来降低行政成本;实施以结果为导向的绩效评价来提高公共效率;导入顾客满意度来衡量和改善公共服务质量等。
出处:经济卷 • 公共管理
新公共管理  20世纪70年代末80年代初以来西方政府改革运动的理论总结。被许多学者和政府官员视为政府治理的新模式。主张通过民营化、市场检验、公共服务的合同承包,以缩小政府职能范围,建立顾客导向的企业家政府;同时,在政府部门引入商业管理理论、方法、技术以及市场竞争机制,以提高公共服务的质量与绩效。市场导向与管理主义,成为20世纪80年代以来世界各国政府改革运动的纲领。公共管理学家胡德(ChristopherCropperHood,1947— )将新公共管理的主要内容概括为:(1)及时的职业化管理。让管理者进行管理并承担起责任。(2)明确的管理目标和绩效评估。(3)强调产出控制。用项目预算和战略管理取代传统的预算和管理。(4)实行部门分权,破除部门之间的藩篱,建立网络型组织。(5)引入市场竞争机制。(6)强调运用私营部门的管理风格和方法。(7)公共管理以“经济人”为行为假设,以市场化和管理主义为政策取向,强调结果导向和顾客导向,关注公共部门的微观经济问题,是新自由主义在国家问题上的表现。
出处:管理学卷 • 公共管理 • 公共行政
新公共管理  20世纪80年代以来兴盛于英国、美国等西方国家的以市场为导向的一种新的公共行政理论和管理模式。是西方规模空前的行政改革指导思想之一。旨在克服政府面临的危机,提高政府的效能和合法性。它基于对传统公共行政模式的考量,对行政与管理概念的再认识,对公共部门的抨击的回应,对经济理论的变革、私营部门变革和技术变革的再审视。它是以国家和社会之间关系的调整和政府自身管理手段、过程、模式的重塑为主线,以解决新时代政府管理社会和管理自身事务问题为宗旨,以经济、效率和效能为基本价值的管理理论。其内涵有三种代表性的观点。OECD组织认为,新公共管理就是增强和提高公共产品和服务能力的两个途径:提高公共组织的生产绩效和人力资源管理水平;充分利用私营部门建立一个可靠、有效、有竞争性和公开的采购体制。休斯(Owen E.Hughes)认为,新公共管理存在两大趋势:一是公共部门向市场化发展;二是不断脱离官僚体制。胡德(Hood)认为,新公共管理对管理过程是一个全新的改造,归纳了新公共管理七方面的特征。
出处:政治学社会学卷 • 政 治 学 • 行政学 • 一般概念
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更新时间:2025/5/9 6:28:01