辛亥革命时由各省都督选派代表于1912年1月28日在南京组成，推林森为议长，王正廷为副议长。执行议会职权。2月15日临时参议院批准孙中山辞去临时大总统职，选举袁世凯为临时大总统，20日选举黎元洪为副总统。2月7日至3月8日制定并通过《中华民国临时约法》。因袁世凯背约不到南京就职，4月随南京临时政府迁北京。1913年4月8日解散。